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《人民日報》刊發國管局黨組署名文章《堅決落實過緊日子要求 嚴格控制機關運行成本》

來源: 國管局官網 中國機關后勤 作者:國管局官網 中國機關后勤 發表時間:2020-07-16

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堅決落實過緊日子要求

嚴格控制機關運行成本

 

中共國家機關事務管理局黨組

人民日報 》(2020年07月15日 第11版)

 

習近平總書記強調,黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子。2020年《政府工作報告》明確提出,各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長。黨和政府帶頭過緊日子,是傳承中華民族傳統美德的要求,是加強黨風廉政建設的要求,也是建設節約型機關的要求,關系黨和政府形象、黨心民心向背,對于全社會都將起到重要的示范引領作用。機關事務管理部門承擔著機關運轉所需經費、資產、服務和能源資源管理等職責,要把過緊日子作為一種習慣和常態,帶頭厲行節約、反對浪費、執守簡樸,控成本、講績效、提效能,保障黨政機關高效運轉。

一、大力壓減經費開支。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,在服務保障中集約節約使用資金,特別要嚴格控制“三公”經費開支,大力整合精簡地點相同、對象重疊、內容相近的會議、培訓、調研等公務活動,優先保障重點、剛需、緊急項目支出。嚴格執行機關運行經費開支標準,嚴禁超范圍、超標準開支,真正把一分錢當一分錢花。從嚴編報、審核資產配置計劃,減少新購資產配置支出,加大資產調劑配置比例。加快推進《黨政機關國內公務接待管理規定》修訂出臺,進一步規范公務接待范圍、標準、程序等,簡化接待禮儀,控制接待支出,對于受到新冠肺炎疫情影響無法開展的公務接待活動,要堅決予以取消。按照中央部署,積極落實深化政府采購制度改革精神要求,規范采購程序、優化執行機制、加強價格監測,不斷提高采購資金使用效益。著力健全機關運行成本統計體系,逐步實現全國省市縣統計調查全覆蓋,為降低行政成本提供數據支撐。

二、加強資源統籌整合。嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《機關事務管理條例》等規定,強化財力資源集中統管,推動辦公用房、公務用車、辦公家具、辦公設備等統一調配、統籌保障,逐步實現經費歸口、資源共享、權責匹配,避免多頭管理,遏制鋪張浪費。堅決落實《政府工作報告》要求,嚴禁新建樓堂館所,從嚴控制維修改造項目,嚴格履行審批程序和執行維修改造標準。認真貫徹《黨政機關辦公用房管理辦法》,做好深化黨和國家機構改革辦公用房保障工作,加強規劃引領,從嚴規范管理,強化統籌整合,實現集約節約高效保障。嚴格執行《黨政機關公務用車管理辦法》,進一步鞏固公務用車制度改革成果,統籌抓好保留車輛日常管理,嚴格車輛配備更新,加大調劑使用力度,積極盤活舊車資源。按照統一政策、分級管理的原則,組織開展中央行政事業單位公物倉建設和運營管理試點工作,建立健全部門間資產配置、調劑、處置聯動工作機制,實現閑置資產整合利用、集中共享、經濟節約。

三、努力節約能源資源。加快推進節約型機關創建行動,以創建節約型公共機構示范單位、能效領跑者、節水型單位等為載體,統籌推進綠色辦公、綠色出行、綠色建筑、綠色數據中心等行動,加強能耗定額、節能改造、信息監控、投資激勵等管理,做好節水、節電、節糧、節油、節紙等工作,實現工作有目標、協商有機制、示范有突破、宣傳有平臺、督導有手段,力爭到2022年有70%左右的縣級及以上黨政機關達到創建要求,形成一批有特色、有示范、有引領、有成效的節約型機關。積極探索運用市場機制新模式,鼓勵和引導社會資本參與公共機構節能工作,完成有關縣區集中統一組織合同能源管理項目試點工作。著力推廣綠色產品和節能技術,鼓勵應用新能源汽車,促進動能轉換,激發消費需求,助力產業升級。推動公共機構率先全面實施垃圾分類制度,使用循環再生辦公用品,限制一次性辦公用品,帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品,切實做好垃圾分類回收、資源循環利用、環境綠化美化等工作,充分發揮公共機構在美麗中國建設中的示范作用。

四、提升標準規范水平。深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,著力于“制”與“治”的有機結合,強化規范理念、明確規范導向、理順規范流程、塑造規范行為、提升規范水平,進一步加強業務歸口和監管內控,做到保障依標準、服務按規程、管理靠制度,讓規范真正立起來、硬起來、嚴起來,推動程序簡化、成本節約、質量提升。牢固樹立“沒有標準化就沒有后勤現代化”的理念,加快推進機關事務標準化建設,切實推動《機關事務標準化發展規劃(2018—2020年)》取得實效,著力抓好試點示范、調研督促、標準制定和組織實施等工作,建立健全實物定額標準、預算支出定額、后勤服務項目標準等,逐步構建系統完備、科學規范、均衡協調的機關事務標準體系。帶頭落實標準、嚴格執行標準,使每個崗位、每名干部、每筆資金、每份資產、每項活動都規矩規范,使保障和服務管理各項工作都井然有序、有條不紊,展現正規高效、嚴謹嚴明、專業職業的良好形象,助力提升政府施政效能。

五、優化保障管理方式。通過創新保障機制、改進管理方式,進一步節約行政成本,提高機關事務保障和管理效能。要踐行精細化理念,塑造嚴謹細致的作風,磨礪精益求精的態度,培養精準專業的技能,對每一個環節、流程、步驟、細節開展精細管控、精準管理,不斷提升質量水平、降低成本開支。推廣運用信息化手段,加快機關事務管理信息系統和數據平臺建設,加強科學謀劃、系統規劃、頂層設計,促進跨層級、跨部門、跨業務協同保障,進一步拓展管理半徑,嚴控資金資源消耗。鼓勵采取網絡視頻連線、電視電話會議等創新方式,開展調研、會議、培訓等活動,壓減行政開支。加強績效化管理,建立健全機關事務管理績效評價制度,優化評價指標體系,強化績效運行監控,推進績效評價結果與預算掛鉤,嚴防資金低效使用、閑置沉淀、損失浪費等現象發生,確保財力有效轉化為保障力。

六、培育節儉機關文化。牢固樹立過緊日子思想,合理控制服務保障需求,在務求節儉中講求效能、在保證效能中實現節約。進一步強化作風建設,堅決反對“四風”,力戒形式主義、官僚主義,大力倡導節儉、務實、為民、奉獻的價值取向。加強多樣化、常態化的節約教育,將節能、節水、垃圾分類等內容納入干部職工培訓體系,組織開展一系列厲行節約實踐活動,塑造“人人講節約、處處見行動”的良好氛圍。創新宣傳方式,利用“互聯網+”、大數據等技術優勢,組織開展云直播、云課堂、云兌換、云競答等線上“云”活動,擴大影響力、提高參與度,進一步厚植節約文化。充分發揮新聞媒體作用,加大典型經驗做法、優秀先進事跡的宣傳力度,引導干部職工樹牢節約理念、養成節儉習慣,讓過緊日子深入人心、讓綠色理念融入血液、讓節約文化蔚然成風。

 

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